ПП 102 от 05.02.2015
Постановление правительства №102 от 05.02.2015 перечень 1 Шприцы
- когда применяется;
- что такое СТ-1;
- особенности применения перечня 1 постановления;
Сложная экономическая ситуация в России в 2015 году вынудила правительство принять ограничения на допуск к торгам к изделиям медицинского назначения произведенных за рубежом. Было принято 102 постановление правительства (далее – ПП № 102).
Суть ПП 102 от 05.02 2015
ПП 102 от 05.02.2015 включает два перечня. В данной статье будет рассмотрено применение ПП 102 от 05.02.2015 по перечню 1.
Особенности применения данного постановления по перечню 2 будет рассмотрено в статье по данной ссылке.
По п. 2.2 ПП 102 запрещено комбинировать в рамках одного лота товар из перечня 1 и любой другой товар. То есть нельзя комбинировать товар из перечня 1 с товаром из перечня в одном лоте. Также запрещено комбинировать товар входящий в перечень 1 с товаром не входящим в данный перечень.
Сертификат СТ-1 это документ, подтверждающий, что товар был произведен в странах ЕАЭС (Грузия, Беларусь, Украина, Азербайджан, Армения, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Кыргызстан и Россия).
Рассмотрим на примере как работает ПП 102 от 05.02.2015 с товаром из перечня 1. Вышел лот с товаром из перечня 1, допустим это шприцы. Всего в лоте 5 позиций
Были поданы три заявки:
- заявка 1 включает только российский товар с сертификатом СТ1
- заявка 2 имеет 4 позиции с российским товаром и одну позицию с белорусским товаром. Все позиции имеют СТ1.
- заявка 3 имеет 4 российских позиций (с СТ1) и одну китайскую позицию.
В результате подачи на данный лот, идет рассмотрение первых частей заявок, предположим, все заявки соответствуют, после этого идут торги, допустим выигрывает третья заявка, на втором месте вторая заявка. После торгов рассматривают вторые части, по результату которых третью заявку отклоняют (нет сертификата СТ-1 на одну позицию, победителем признают участника со второй заявкой
Резюме.
1. ПП 102 от 05.02.2015 ограничивает лишь право доступа заявок, имеющих в своем составе товар не из стран ЕАЭС. При этом если заявка была отклонена по 2 части за отсутствие СТ-1, обеспечение не теряется.
2. ПП 102 от 05.02.2015 напрямую не ограничивает закуп заказчиком иностранных товаров.
3. Ожидалось что применение данного постановления обеспечит большую долю рынка отечественным производителям, но по настоящее время данная тенденция слабая. В частности на рынке шприцев китайские и немецкие производители относительно устойчивы.